湖南打温泉井价格、发展研究中心主任李伟在会议上介绍，地热能的开发利用正在引起广泛关注。作为蕴藏在地球内部的热能资源，地热能开发利用具有供能持续稳定、高效循环利用和可再生等特点，可有效减少温室气体排放，改善生态环境，有望成为城镇分散能源供应、促进能源结构转型的新动能。地热供热受资源分布、成本高等多方面因素限制，供热项目的实施也面临一定障碍。相对于地热发电而言，地热供热发展较为顺畅。我国地热直接利用中的60%的份额基本上都是用来供热。中深层地热供热具有热源好、供热充分的特点，但是资源禀赋的特殊性决定了此种供热方式不是在任何地方都可以落地生根。浅层地热供热虽具有普遍适应性，但以地源热泵、水源热泵为主要利用方式的此类项目投资额度较大。

没有强有力的经济政策扶持以及强大的经济实力支撑，很难推广起来。比如在广大农村地区，浅层地热开发利用项目至少在目前看来发展空间很小。通过确定地热资源储量、分布、地下补偿情况的地热勘察，才能进行下一步的开发，地热资源规划是以地热勘察结果为依据的，只有进行合理规划，才能保证地热资源被稳定地开发，兼顾自然规律，保证开采量与地下补偿之间的平衡，避免过度开采造成的后期水热不继问题。此外，地热规划不仅是开采规划，还包括利用规划，通过地热勘察得出的地热资源的温度、水量等情况，进行不同模式的综合利用和水热分配，在温度上，进行梯级利用，在地区上进行分区利用，对地热资源在规划下进行开采，充分利用地热资源。地热资源的开采是有限量的。

若长期超负荷开采，必然会导致资源供需不平衡，从而产生多方面的开发效应，诸如资源参数下降、地面沉降等现象，直接或间接地影响地热电站出力和出现安全隐患。因此地热资源的保护至关重要。地热回灌是资源保护的有效措施，它可延长油田的寿命和防止地面沉降。因此对地热资源必须采取开发与保护并重方针，才能保证可持续发展的需要。地热总量大，是不是意味着可以无节制地开采？目前，我国对地热资源的利用，主要是通过开采利用地热载体——地热水，但随着开采量的增大和开采时间的延续，热水的循环补给量小于开采量，热水位逐年下降的趋势日益显现，直接影响到地热资源的深度开发。地热回灌问题已引起了不少地区的重视，尤其是早期开发利用的盆地型热田地区。

如北京、天津、华北等地，建立了“采灌结合、以灌定采、取热不取水”的雄县开发利用模式。近年来，在关注安全开发的同时，地热资源的集约节约利用被放在了更加重要的位置。其中，地热资源梯级利用、现代高效农业、多能源集成等正不断拓展地热资源利用的外延，并取得了成效。地热能是重要的一种能源品种，也是安全、优质、清洁的可再生能源。我们国家地热能资源很丰富，开发利用历史也很悠久，早记载在先秦时期就有。近年，地热能的勘探开发利用取得长足的进展，尤其是在地热能的勘探开发利用的装备开发方面，浅层地热能利用快速发展，水热型地热能利用持续增长，干热岩地热能资源勘探开发也已经开始起步，地热能体系正式形成。在政策层面，国家先后发布了地热能开发利用的指导意见。

发布了地热能开发利用的十三五规划。另外去年发布的北方地区清洁供暖规划里面也把地热能供暖作为一个比较重要的方式，提出一个比较明确的目标。大家可以感受到，在国家政策层面，地热层面的政策体系也在日趋完善。但是也必须承认，跟光伏也好、风电也好，跟这些新能源品种相比，地热能开发利用还是有不少差距。一方面就是勘察开发程度还不高，另外一方面就是应用推广的规模还不大。不论在管理体制还是在支持政策方面，也还面临不少的制约因素。总体来讲，地热能利用刚起步，任重道远。地热发电缺少勘查钻井技术协同，且需求不振。就全世界范围看，干热岩发电普遍处于探索和起步阶段，仅有的一些发电项目也仅仅是尝试性质。中深层地热发电虽然技术上有一定突破。